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課程名稱 |
憲法
Constitution Law |
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開課學期 |
101-1 |
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授課對象 |
法律學院 科際整合法律學研究所 |
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授課教師 |
張文貞 |
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課號 |
LawILS7050 |
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課程識別碼 |
A41 M0300 |
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班次 |
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學分 |
4 |
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全/半年 |
半年 |
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必/選修 |
必修 |
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上課時間 |
星期一3,4(10:20~12:10)星期二3,4(10:20~12:10) |
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上課地點 |
科法一科法一 |
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備註 |
不接受外系所學生選修。
限本系所學生(含輔系、雙修生)
總人數上限：45人 |
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Ceiba 課程網頁 |
http://ceiba.ntu.edu.tw/1011Con_Law |
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課程簡介影片 |
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核心能力關聯 |
核心能力與課程規劃關聯圖 |
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課程大綱
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為確保您我的權利,請尊重智慧財產權及不得非法影印
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課程概述 |
憲法，一方面是國家的根本大法，另方面也是人民權利的保障書。當代憲政主義從18世紀萌芽，到了21世紀的今天，發展已臻成熟。全世界目前超過三分之二以上的國家，擁有合乎當代憲政主義的民主憲法與實際運作。台灣也不例外。這門課希望透過對憲法基本原理、憲法條文、憲法實踐以及憲法解釋的探討，讓同學對於當代憲政主義以及我國憲法的規範與實踐，都有清楚的理解以及進一步分析批判的能力。
在課程設計上，這門課是以憲法基本原理與條文為骨幹，憲法實踐—尤其是司法院大法官的憲法解釋為血肉，來進行關於憲法的討論。這門課所指定的教科書，尤其注重對於憲法案例的討論與分析，希望在增進同學對於憲法規範瞭解的同時，也能對於憲法實際運作有清楚認識。 |
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課程目標 |
修課同學對於指定教材的事先閱讀，以及上課時對於相關案例的發言討論，是這門課最基本的上課態度與條件。學期初，會先將同學進行分組，授課教師會以組為單位，隨堂要求同學發言。這門課將有期中考與期末考，考試皆為open book，考試不在測驗同學的背誦能力，而是希望看出同學理解的深度以及獨立思考的批判能力。 |
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課程要求 |
本課程將非常重視學生的課堂討論與參與。修課同學必須在每次上課前閱讀指定資料，並參與課程討論。學期成績將以上課參與（25%）、期中考(35%)、以及期末考（40%）綜合評量核算。 |
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預期每週課後學習時數 |
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Office Hours |
每週一 13:30~15:30 |
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指定閱讀 |
*林子儀、葉俊榮、黃昭元、張文貞編著，《憲法：權力分立》，台北：學林出版（二版，2008） (以下簡稱：林書)。
*憲法條文(包括增修條文)、大法官解釋及其他隨堂補充的講義或參考文獻。
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參考書目 |
#詹姆士、麥迪遜等著，謝淑斐譯，聯邦論（The Federalist papers），台北：貓頭鷹出版（2000）。（以下簡稱聯邦論）。
#葉俊榮，《珍惜憲法時刻》，台北：元照出版（2000）（以下簡稱：葉書）。
#吳庚，《憲法的解釋與適用》，台北：自刊（三版，2004）（以下簡稱：吳書）。
#張君邁，《中華民國民主憲法十講》，台北：自刊（1997）。
#葉俊榮，《民主轉型與憲法變遷》，台北：元照出版（2003）。
#財團法人民間司法改革基金會，《大法官，給個說法！—人權關懷與釋憲聲請》，台北：商周出版（2003）。
#其他隨堂補充之講義或參考文獻。
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評量方式
(僅供參考) |
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No. |
項目 |
百分比 |
說明 |
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1. |
期末考 |
40% |
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2. |
期中考 |
35% |
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3. |
上課參與 |
25% |
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週次 |
日期 |
單元主題 |
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第10週 |
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本週停課一次 |
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第17週 |
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元旦放假 |
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第18週 |
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期末考(Open book exam) |
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第1-1週 |
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0. 課程說明介紹
1. 憲法的歷史與成長
1.1. 台灣與中華民國憲法
1.2.動員戡亂臨時條款、戒嚴與黨國威權統治
1.3.民主轉型與七次憲法增修 |
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第1-2週 |
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2. 憲法與憲政主義
*林書，p 1-20
#葉書
#葉俊榮，2003，〈超越轉型〉，收於氏著《民主轉型與憲法變遷》，頁25-58，台北：元照出版。
#Jiunn-Rong Yeh, 2009, The Changing Landscape of Modern Constitutionalism: Transitional Perspective, NATIONAL TAIWAN UNIVERSITY LAW REVIEW, Vol.4, No. 1, pp.145-183.
#Wen-Chen Chang, 2005, Constructing Federalism: The EU and US Models in Comparison, EURAMERICA《歐美研究》, Vol. 35, No. 4, P.733-P773.
# Jiunn-Rong Yeh & Wen-Chen Chang, 2008, The Emergence of Transnational Constitutionalism: Its Features, Challenges and Solutions, PENN STATE INTERNATIONAL LAW REVIEW, Vol. 27, pp.89-124. |
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第2-1週 |
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3.司法違憲審查
3.1. 司法違憲審查的起源與比較觀察
3.2. 我國司法違憲審查的制度類型及組織
3.3.1 我國司法違憲審查制度之組織
*林書，p 21-56
#張文貞，2006，〈書評：司法違憲審查的政治起源？--科技整合取向的探討〉，《台灣民主季刊》，3卷1期，頁137-142。 |
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第2-2週 |
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3.3.2我國司法違憲審查制度之程序與解釋結果
3.4. 我國司法違憲審查的效力
3.5 司法違憲審查正當性的反省
*林書，p 56-94
*林書，p 94-130
#張文貞，2003.11，〈中斷的憲法對話：憲法解釋在憲法變遷脈絡的定位〉，《台大法學論叢》，32卷6期，頁61-102。 |
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第2-3週 |
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4. 權力分立原則與中央政府體制
4.1. 權力分立原則的內涵與思考
4.2. 三權？五權？七權？
4.3. 中央政府體制的比較觀察：內閣制、總統制及半總統制
*聯邦論，第47, 48, 49, 50及51篇
*林書，p 131-160
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第3-1週 |
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4.4. 我國中央政府體制的演進與分析
4.4.1. 總統、行政院及立法院的關係
4.4.2. 三個國會、二個國會到單一國會
*林書，p 160-187
#張文貞、葉俊榮，〈邁向憲政主義—憲政體制的變遷與解釋〉，收於湯德宗主編：《憲法解釋之理論與實務》第4輯，台北：中研院/元照出版，頁411-460（2005）。
#張文貞，〈新世紀台灣憲改的制度選擇：論監察院、考試院與國民大會的存廢〉，《月旦法學》，115期，頁209-225（2004） |
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第3-2週 |
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4.5 權限分享與機關互動：行政與立法部門的互動
4.5.1 人事決定權
4.5.2 立法權
4.5.3 財政權
4.5.4 條約及外交
4.5.5 國家重要事項
4.5.6 調查權
*林書，p 189-254
*釋645 |
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第4-1週 |
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5. 立法權與國會
5.1. 國會的權限來源、民主與定期改選
5.2. 國會成員的選任、權利與義務
*林書，p 255-286
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第4-2週 |
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5.3. 國會行使職權的程序與限制
6. 行政權與行政部門
6.總統的地位與職權
6.1.1總統的憲法定位
6.1.2總統的權限與制衡
6.1.3總統的特權
*林書，p286-p352
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第5-1週 |
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6.1.4總統與行政院長的關係
6.2行政院的地位與運作
6.2.1行政院的運作
6.2.2獨立行政機關
6.3考試院的定位問題
*林書, p 353-383
*釋645 |
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第5-2週 |
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7. 司法權與司法院定位
7.1. 司法權的範圍
7.2. 司法組織 I：法院、法官、司法獨立及審判獨立
*林書，p 385-431 |
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第6-1週 |
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7.3. 司法組織 II：法院制度與訴訟程序
8. 地方自治的理念及中央地方的關係
8.1 地方自治制度及地方自治的本質
8.2 中央與地方之權限劃分
8.3 地方政府組織
*林書，p431-470 |
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第6-2週 |
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8.4. 地方自治權
8.5. 自治監督與權限爭議的解決
8.6. 地方政治及地方民意代表
*林書，p 470-528 |
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第7-1週 |
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期中考(Open book exam) |
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第7-2週 |
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9. 憲法變遷與憲政發展
*林書，p529-584
#張文貞，2006.6，〈公民複決修憲在當代憲政主義上的意涵〉，《台灣民主季刊》，3卷2期，頁87-118。
#葉俊榮、張文貞，2006.12，〈路徑相依或制度選擇？--論民主轉型與憲法變遷的模式〉，《問題與研究》，45卷6期，頁1-31。 |
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第8-1週 |
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10. 當代憲政主義與基本權利保障
10.1.人權的演進與發展：歷史觀點以及國際法的觀察
# Wen-Chen Chang, 2011.05, The Convergence of Constitutions and International Human Rights: Taiwan and South Korea in Comparison, North Carolina Journal of International Law and Commercial Regulations, Vol.36, No.3, p.593-624.
#張文貞，2010.10，〈國際人權法與內國憲法的匯流：臺灣施行兩大人權公約之後〉，收於社團法人臺灣法學會主編：《臺灣法學新課題（八）》，台北：元照出版，頁1-26。#張文貞，2009.07，〈憲法與國際人權法的匯流—兼論我國大法官解釋之實踐〉，收於廖福特主編：《憲法解釋之理論與實務》第6輯，台北：中研院/元照出版，頁223-272。 |
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第8-2週 |
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10.2 基本權利清單與適用範圍
10.2.1 明文列舉及非明文列舉的權利：憲法第22條的功能考察
*憲法第7-22條
*補充教材(非明文列舉的權利)
*釋242, 362, 552（婚姻自由）
*釋554（性行為自由）
*釋399（姓名權）
*釋576, 602（契約自由）
*釋293, 535, 585, 603(林子儀大法官協同意見)（隱私權）cf 釋631（秘密通訊自由）
*釋587（子女之人格權）
*釋626(受國民教育以外之受教育權)
*釋656(名譽權)
*釋656理由書（人性尊嚴）（釋字588彭鳳至大法官一部協同一部不同意見書）
#吳書，p 71-85, 95-98 |
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第9-1週 |
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10.2.2 基本權利的主體與適用範圍
*憲法第7-22條
*釋560（外國人）
*釋479, 486（自然人、法人、非法人團體）
*釋243, 491, 382, 563,653(許宗力大法官協同意見)（特別權力關係的鬆動及揚棄）
*釋382, 457, 485（公私法之區分、基本權的第三人效力、基本權的保護功能）
*釋518, 628（公法人團體）
#吳書，p (85-126), 126-156 |
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第9-2週 |
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10.2.3 基本權利的限制與法律保留
*憲法第23條
*釋443（層級化的法律保留、法律保留的規範密度）
*釋432, 491, 474（絕對之法律保留）
*釋432, 491, 521, 594, 602（法律明確性原則）
*釋313, 390, 394, 524, 570, 612, 680（授權明確性原則）
*釋614（給付行政與授權明確性原則）
#吳書，p 156-176 |
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第11-1週 |
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10.2.4 基本權利的限制與審查標準以及法院的功能角色
10.3 基本權利保障、法院與其他人權機制的功能定位
*憲法第23條
*釋476, 554, 670, 679, 702（比例原則）
*釋571(林子儀大法官協同意見)（給付行政與比例原則）
*釋578 (許宗力大法官之協同意見, 580 林子儀大法官之部分協同、部分不同意見),釋584(許宗力大法官協同意見 林子儀大法官不同意見 )（比例原則的審查密度）
#吳書，p 398-419 |
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第11-2週 |
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11. 基本權利的內涵與適用
11.1 人身自由及居住遷徙自由的保障
*憲法第8, 10條
*釋166, 251, 384, 392, 471, 559, 567, 588 (cf. 535) (人身自由)
*釋265, 443, 454, 497, 517, 542, 556, 558（居住遷徙自由）
#吳書，p 190-208
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第12-1週 |
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11.2 正當法律程序
*補充教材(正當法律程序與訴訟權)
*釋384, 392, 471, 491, 523, 582, 588, 639,653, ( cf 535, 488) 654(cf 271吳庚不同意見), 665, 667 (正當法律程序)
*釋396, 436,569,654, 681, 684, 691 (訴訟權)(釋595許宗力、賴英照、林子儀、許玉秀大法官協同意見)
#吳書，p 285-292 |
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第12-2週 |
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11.3 言論自由與集會結社自由
11.3.1 言論自由的類型與審查標準
*憲法第11條
*釋364, 407（吳庚大法官協同意見）, 414（吳庚、蘇俊雄、城仲模大法官部份不同意見書）, 435, 445, 509, 577, 617(林子儀大法官部分不同意見、許玉秀大法官不同意見), 623(許宗力大法官部分協同部分不同意見、許玉秀大法官不分不同意見、林子儀大法官不同意見),656(李震山大法官協同意見 許宗力大法官部分協同意見)
#吳書，p 208-226 |
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第13-1週 |
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11.3.2 集會結社自由
*憲法第11條
*釋445（集會自由）
*釋373, 479, 556,644(林子儀大法官協同意見、許宗力大法官協同意見)（結社自由）
#吳書，p 236-242 |
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第13-2週 |
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11.4 學術自由
11.4.1 學術自由與大學自治
11.4.2 學術自由與講學、研究自由
11.4.3 學術自由與學習自由
*憲法第11條
*釋380, 382, 450, 462, 563, 626
#吳書，p 226-229 |
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第13-3週 |
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11. 5 宗教自由與政教分離
*憲法第13條
*釋460, 490, 573(許玉秀大法官協同意見)
#吳書，p 230-236 |
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第14-1週 |
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11.6 平等權
*憲法第7條
*補充教材(平等權)
*釋211, 365, 412, 434, 455, 547, 571, 618,626,649, 666(許玉秀大法官部分協同意見、許宗力大法官協同意見、林錫堯 陳敏 陳春生大法官協同意見書), 686（平等權的意義）
*釋365, 410, 452, 457, 490（性別平等）
#吳書，p 177-190 |
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第14-2週 |
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11.7 參政權與政治平等
*憲法第17, 18條
*補充教材(參政權)
*釋290, 340, 468, 481, 618
#吳書，p 293-305 |
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第15-1週 |
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11.8 財產權、社會權、分配正義與基本國策
*憲法第15條（財產權）
*王家都更釋憲聲請案
#張永健，2012，〈土地與地上物徵收補償--常見訴願案例之分析與反省〉，《法學新論》，36卷，頁75-96。
#陳仲嶙，2011，〈徵收之憲法拘束：以「私用徵收」的違憲審查為中心〉，《國立臺灣大學法學論叢》，40卷3期，頁1029-1088。 |
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第15-2週 |
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憲法第15條（工作權）
*釋584(許宗力大法官協同意見、林子儀大法官不同意見、許玉秀大法官不同意見), 612, 649, 689（工作權及職業自由）, 699, 702 |
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第16-1週 |
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憲法第15條（生存權）
*釋263, 316, 476（生存權）
*司法院大法官第 1358 次不受理案件、第1387次不受理案件、第1389次不受理案件。
*張文貞，〈自外於國際人權規範的台灣司法：大法官不受理死刑釋憲之評析〉。
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第16-2週 |
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*補充教材(社會權)
*釋434, 472（社會安全）
*釋580（社會公平與分配正義）
#吳書，p 266-284
*釋382, 563, 626（受教權及學習權）
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